新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法發(fā)布
為進(jìn)一步加強(qiáng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故，全面貫徹落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸局于9月22日發(fā)布了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法。
實(shí)施辦法中規(guī)定，對(duì)各師市交通運(yùn)輸主管部門考核內(nèi)容包括：平臺(tái)連通率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率等技術(shù)指標(biāo)，對(duì)各師市交通運(yùn)輸主管部門考核結(jié)果應(yīng)作為單位評(píng)優(yōu)、年度目標(biāo)考核依據(jù)。
對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容包括：車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平臺(tái)查崗響應(yīng)率、報(bào)警處置率等技術(shù)指標(biāo)。
對(duì)社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商考核內(nèi)容包括：平臺(tái)連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平臺(tái)查崗響應(yīng)率、報(bào)警處置率等技術(shù)指標(biāo)。
對(duì)考核不合格的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，依法責(zé)令整改，整改期不少于考核期。整改期內(nèi)，道路運(yùn)輸企業(yè)不得將其車輛接入考核不合格的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)（已接入平臺(tái)的車輛除外）。
實(shí)施辦法全文如下
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法
兵交規(guī)〔2023〕3號(hào)
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故，全面貫徹落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡(jiǎn)稱車載終端）及相關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，包括用于公路營(yíng)運(yùn)的班線客車、包車客車、旅游客車、農(nóng)村客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車、重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛），以及其他按照兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門要求，應(yīng)當(dāng)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的道路運(yùn)輸車輛。
重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛是指班線客車、包車客車、旅游客車、農(nóng)村客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。
重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)有效接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺(tái)，重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)當(dāng)有效接入全國(guó)貨運(yùn)車輛公共服務(wù)平臺(tái)。城市公共交通汽電車應(yīng)當(dāng)由各師市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
本辦法所稱兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管的政府監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱政府監(jiān)管平臺(tái)），是指以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)衛(wèi)星定位技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸車輛車載終端和接入平臺(tái)進(jìn)行管理的信息系統(tǒng)平臺(tái)。其主要功能是向交通運(yùn)輸部部級(jí)平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)，對(duì)各師市交通運(yùn)輸主管部門政府監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行管理，對(duì)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管和提供服務(wù)。
政府監(jiān)管平臺(tái)包括兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)控平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺(tái)）和全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)）。
本辦法所稱的兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)），是指以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)接入通信網(wǎng)絡(luò)對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的車載終端進(jìn)行管理，并提供道路運(yùn)輸車輛安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)控的系統(tǒng)平臺(tái)。主要實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)中運(yùn)行的車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控和違法違規(guī)行為的報(bào)警等服務(wù)功能。
企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)包括道路運(yùn)輸企業(yè)自建平臺(tái)（非經(jīng)營(yíng)性動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)）或租用提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的服務(wù)商建設(shè)的監(jiān)控平臺(tái)（經(jīng)營(yíng)性動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)）。
本辦法所稱的第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)，是指提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)的服務(wù)商（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商），接受道路運(yùn)輸企業(yè)委托為其提供車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、駕駛員違法違規(guī)行為處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的服務(wù)行為。
第四條 道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。
第五條 兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)兵團(tuán)轄區(qū)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理與考核工作。各師市交通運(yùn)輸局按照本辦法，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理與考核工作；各師市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作。
第二章 系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)及車載終端要求第六條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：
（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（GB/T 35658）。
（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻平臺(tái)技術(shù)要求》（JT/T 1077）。
衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)具備接收并處置限速預(yù)警、超速報(bào)警、疲勞駕駛預(yù)警報(bào)警、凌晨2-5點(diǎn)違規(guī)運(yùn)營(yíng)預(yù)警報(bào)警、不按核定線路及軌跡數(shù)據(jù)異常報(bào)警、設(shè)備故障報(bào)警、設(shè)備掉線報(bào)警、設(shè)備監(jiān)控異常、駕駛員不規(guī)范行為分析預(yù)警報(bào)警、防碰撞主動(dòng)安全預(yù)警。報(bào)警信息及警情處置情況均應(yīng)保存并提供查詢統(tǒng)計(jì)及各類數(shù)據(jù)報(bào)表等功能。具備危險(xiǎn)路段、管控路段、異常天氣提醒播報(bào)等事前預(yù)警提醒服務(wù)功能。
衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)使用經(jīng)國(guó)家測(cè)繪主管部門審核批準(zhǔn)的正版電子地圖，符合地圖數(shù)據(jù)加密要求，具備道路運(yùn)輸車輛分段限速預(yù)警功能。其中，全國(guó)地圖數(shù)據(jù)最少應(yīng)包括四級(jí)功能道路數(shù)據(jù)，自治區(qū)（兵團(tuán)）行政區(qū)域內(nèi)最少應(yīng)包括五級(jí)功能道路數(shù)據(jù)，并根據(jù)道路實(shí)際限速要求標(biāo)注不同車型的速度限制數(shù)據(jù)，且每年至少更新兩次。
衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》（GB17859）要求，達(dá)到計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)（安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)）及以上要求；數(shù)據(jù)在線存儲(chǔ)時(shí)間不得少于365天，備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間不得少于730天，備份數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)間不得超過(guò)5小時(shí)。
（三）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》（JT/T809）。
企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)滿足與政府監(jiān)管平臺(tái)通過(guò)通信運(yùn)營(yíng)商端到端專線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的要求，并上報(bào)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)且不得具有任何修改原始數(shù)據(jù)的功能或接口。
（四）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；
政府監(jiān)管平臺(tái)將同時(shí)接收企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和車載終端上報(bào)的數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，由企業(yè)與服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)車載終端下發(fā)控制指令；應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求，向全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)部級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上報(bào)；應(yīng)與道路運(yùn)政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換和相互校驗(yàn)，確保營(yíng)運(yùn)車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；不接收未取得備案資質(zhì)的監(jiān)控平臺(tái)上報(bào)的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
第七條 安裝在道路運(yùn)輸車輛上的車載終端應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：
（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T 794）。
（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）。
（三）《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）。
（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。
（五）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻終端技術(shù)要求》（JT/T1076）。
（六）具有智能視頻監(jiān)控報(bào)警功能的，應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置技術(shù)規(guī)范（暫行）》。
第八條 社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商在兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)工作前，應(yīng)向兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案。依法取得備案資質(zhì)的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商可在兵團(tuán)范圍內(nèi)開展道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控動(dòng)態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù)；各師市交通運(yùn)輸主管部門不得再次進(jìn)行審批、報(bào)備。道路運(yùn)輸企業(yè)依法自建企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的，不得對(duì)外提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)。
第九條 社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)前，應(yīng)向兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案，并提交以下材料：
（一）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控備案登記表（見附件1）。
（二）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)基本信息表（見附件2）。
（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本原件及復(fù)印件。
（四）企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)相關(guān)證明材料。
（五）車載終端相關(guān)材料。
1.車載終端生產(chǎn)廠家授權(quán)代理證明原件及復(fù)印件；承擔(dān)車輛前置安裝車載終端售后服務(wù)，應(yīng)提供車輛生產(chǎn)廠家出具的售后服務(wù)合同原件及復(fù)印件。
2.代理的車載終端產(chǎn)品型號(hào)、性能參數(shù)清單。
3.車輛出廠時(shí)安裝的車載終端應(yīng)提供隨車附帶的相關(guān)安裝證明文件原件和復(fù)印件。
4.車載終端安裝、維護(hù)規(guī)范以及使用說(shuō)明書。
（六）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料。
1.服務(wù)場(chǎng)所資料和服務(wù)人員材料，包括房屋所有權(quán)證書或租用合同，企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)維護(hù)人員和監(jiān)控人員名單及社保繳納證明。
2.辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件。辦公場(chǎng)所面積不小于200平方米，租用辦公場(chǎng)所的，租用合同有效期不少于3年。
3.在其開展業(yè)務(wù)的縣級(jí)或地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)具備監(jiān)控大廳和相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)控座席，具有7×24小時(shí)有人值守的服務(wù)電話，監(jiān)控值班人員數(shù)量與服務(wù)車輛數(shù)按1：1000的比例配備，且最少不得少于3人。從事車載終端安裝和售后服務(wù)支持的技術(shù)人員數(shù)量與服務(wù)車輛數(shù)按1：500的比例進(jìn)行配備，但最少不得少于5人。
4.在新疆境內(nèi)應(yīng)具備《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50714 ) C級(jí)及以上要求的自主產(chǎn)權(quán)計(jì)算機(jī)機(jī)房，并提供計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)方案及驗(yàn)收證明原件及復(fù)印件。
采用設(shè)備租用或托管方式的，其租用或托管設(shè)備必須部署在B級(jí)及以上計(jì)算機(jī)機(jī)房?jī)?nèi)，提供租用或托管機(jī)房證明、租用或托管合同原件及復(fù)印件。支撐系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行的所有硬件設(shè)備的物理地址須在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。
5.企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)安全等級(jí)保護(hù)（三級(jí)）備案證明原件及復(fù)印件。
6.具有正版電子地圖授權(quán)證明原件及復(fù)印件。
7.增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件及復(fù)印件。
8.與道路運(yùn)輸企業(yè)簽訂的服務(wù)合同范本。
9.其他體現(xiàn)服務(wù)能力的證明材料。
第十條 通過(guò)備案的，兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門出具《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)商備案決定書》（見附件3），備案證有效期限為2年。未通過(guò)備案的，應(yīng)當(dāng)書面通知備案人。
第十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，或使用符合條件的經(jīng)營(yíng)性動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
?。ㄎⅲ┬偷缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車的貨運(yùn)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）的重型載貨汽車和半掛牽引車接入貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)，由貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
第十二條 社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商應(yīng)根據(jù)道路運(yùn)輸企業(yè)的不同需求提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)，但至少應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：
（一）提供7×24小時(shí)的專業(yè)監(jiān)控人員監(jiān)控值班服務(wù)，確保車載終端實(shí)時(shí)在線且正常穩(wěn)定運(yùn)行。不能保持實(shí)時(shí)在線且正常穩(wěn)定運(yùn)行的，及時(shí)通知道路運(yùn)輸企業(yè)不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并通知駕駛員到指定地點(diǎn)檢修。對(duì)所服務(wù)的道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行過(guò)程和駕駛員駕駛行為過(guò)程、駕駛員預(yù)警報(bào)警信息實(shí)行7×24小時(shí)不間斷采集、處理、上報(bào)和分析。
（二）及時(shí)向所服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)送超速駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定的線路或時(shí)限行駛以及運(yùn)行時(shí)不在線等違法違規(guī)車輛信息，其報(bào)送頻率不得少于每日一次。
（三）每月5日前向各師市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)上月違法違規(guī)行為匯總排名表。
（四）對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員進(jìn)行每年不少于2次、每次不少于4小時(shí)的應(yīng)用培訓(xùn)。規(guī)范安裝車載終端，對(duì)車載終端進(jìn)行定期巡檢，其中班線客車、包車（旅游）客車、農(nóng)村客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛車載終端，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行不少于兩次的巡檢，其他道路運(yùn)輸車輛的定期巡檢每年不少于一次。巡檢期間應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行車載終端使用培訓(xùn)，防止發(fā)生意外屏蔽信號(hào)或損毀設(shè)備情況的發(fā)生。巡檢記錄應(yīng)當(dāng)由道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員或車主簽字，并至少保存兩年。
對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)送的企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和車載終端故障，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)排除故障，特殊情況下可延時(shí)到48小時(shí)內(nèi)排除故障；車載終端48小時(shí)仍不能排除故障的，社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)使用備品備件予以更換并向政府監(jiān)管平臺(tái)提交書面證明。
（五）建立道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作分析報(bào)告制度，分別編制車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等，及時(shí)處理監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施，形成閉環(huán)管理。
（六）配合事故調(diào)查。道路運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商在接到事故信息后立即封存車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)，如實(shí)提供車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；車輛安裝車載視頻設(shè)備的，還應(yīng)提供視頻資料。
第十三條 車載終端應(yīng)滿足以下要求：
（一）道路運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按車載終端安裝規(guī)范進(jìn)行安裝；屬出廠前安裝的，社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范或與汽車生產(chǎn)廠家的維護(hù)協(xié)議進(jìn)行調(diào)試接入。
（二）車輛出廠前安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的車載終端，任何單位和個(gè)人不得要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拆卸、更改配置或重復(fù)安裝。
（三）接駁運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有視頻監(jiān)控功能的車載終端；新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的班線客車、包車（旅游）客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在出廠前安裝具有智能視頻監(jiān)控報(bào)警功能的車載終端。
第三章 車輛監(jiān)控第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人；車輛數(shù)超過(guò)2000輛的，每增加500輛車增加1人。
監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，熟悉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的使用和動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)企業(yè)或委托具備培訓(xùn)能力的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試合格后上崗。
第十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度。
監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度、車載終端安裝、使用及維護(hù)制度、交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度（駕駛員違法違規(guī)行為動(dòng)態(tài)信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存36個(gè)月）和行為規(guī)范等，建立各類管理臺(tái)帳。建立道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控警示制度，在所屬道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行期間進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)向駕駛員及時(shí)發(fā)布?xì)庀?、路況、違法違規(guī)等預(yù)警提醒服務(wù)和提示信息。
監(jiān)控人員應(yīng)在企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時(shí)更新。根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營(yíng)線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
設(shè)置疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員 24 小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò) 8 小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò) 4 小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò) 2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于 20 分鐘，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速 80%的要求。
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控組織部門，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)本企業(yè)的道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控分析和處置，并按要求向主管機(jī)構(gòu)職能部門提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息。
第十六條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控專項(xiàng)資金，用于保障車載終端安裝、維護(hù)，監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)，人員培訓(xùn)、安全教育以及應(yīng)急演練等支出。租用社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)按照雙方合同的約定及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用。
不具備條件的可采取委托、聯(lián)合等方式，或使用符合條件的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)本企業(yè)的道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，且必須簽訂監(jiān)控服務(wù)合同，明確約定雙方責(zé)任義務(wù)。嚴(yán)禁使用考核不合格的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)，嚴(yán)禁使用非法的代理商提供車輛接入和其他服務(wù)。
第十七條 道路運(yùn)輸企業(yè)可委托社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商對(duì)所屬車輛開展第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)，但不因委托而改變企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。
提供第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的應(yīng)符合監(jiān)控值班人員數(shù)量與日在線車輛數(shù)按1：100的比例配備，且最少不得少于2人。區(qū)域服務(wù)監(jiān)控大廳監(jiān)控車輛日在線數(shù)超過(guò)2000輛的，第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員每增加500輛車增加1人，且應(yīng)具有和兵團(tuán)或上級(jí)政府監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行音視頻互動(dòng)的能力。
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商通過(guò)合同約定的形式，明確由社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地提供駕駛員的違法違規(guī)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商提供的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商提供的監(jiān)控情況，建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控管理臺(tái)賬。
根據(jù)合同約定專職為道路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員視同道路運(yùn)輸企業(yè)專職動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員配置。
道路運(yùn)輸企業(yè)本著自愿的原則委托社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商對(duì)所屬車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制企業(yè)委托指定的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)。
第十八條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握車輛超速、疲勞駕駛、凌晨2-5點(diǎn)違規(guī)運(yùn)營(yíng)、不按核定線路及軌跡數(shù)據(jù)異常、設(shè)備故障、設(shè)備掉線、駕駛員不規(guī)范行為分析等報(bào)警運(yùn)行狀態(tài)信息并及時(shí)處理，落實(shí)駕駛員違法違規(guī)行為告知、獎(jiǎng)懲制度，并記錄存檔。
第十九條 道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)為駕駛員提供危險(xiǎn)路段、管控路段、異常天氣提醒播報(bào)等主動(dòng)預(yù)警服務(wù)。實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法違規(guī)駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理部門報(bào)告，安全管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安交通管理部門，予以嚴(yán)懲重罰。
第二十條 道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月。
第二十一條 社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極配合兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門開展道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控相關(guān)監(jiān)督檢查活動(dòng)，如實(shí)提供有關(guān)資料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并及時(shí)反饋整改結(jié)果。
第二十二條 社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)控車輛每日進(jìn)行運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表（統(tǒng)計(jì)區(qū)間24小時(shí)），統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括但不限于：車輛總數(shù)、上線車輛數(shù)、入網(wǎng)車輛數(shù)、停運(yùn)車輛數(shù)、離線車輛數(shù)、平臺(tái)連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、違規(guī)違法車輛數(shù)、違規(guī)率等，并將報(bào)表以日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)的方式報(bào)送至各師市交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸企業(yè)。
第二十三條 社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商應(yīng)根據(jù)道路運(yùn)輸管理部門要求提供所需的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和相關(guān)報(bào)表等。嚴(yán)格遵守相關(guān)保密制度，不得違規(guī)泄漏、刪除、篡改監(jiān)控車輛的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
第二十四條 社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商應(yīng)建立救援、應(yīng)急預(yù)案，承諾提供監(jiān)控服務(wù)應(yīng)急保障，適時(shí)開展監(jiān)控服務(wù)應(yīng)急演練，定期向所屬道路運(yùn)輸企業(yè)提供系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作。
第四章 考核管理第二十五條 依據(jù)《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》和本辦法規(guī)定，道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管考核采取系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析為主、現(xiàn)場(chǎng)情況抽查為輔的形式；考核對(duì)象包括各師市交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。
各師市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)利用政府監(jiān)管平臺(tái)中的相應(yīng)功能對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作進(jìn)行考核。
第二十六條 對(duì)各師市交通運(yùn)輸主管部門考核內(nèi)容包括：平臺(tái)連通率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率等技術(shù)指標(biāo)。對(duì)各師市交通運(yùn)輸主管部門考核結(jié)果應(yīng)作為單位評(píng)優(yōu)、年度目標(biāo)考核依據(jù)。
對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容包括：車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平臺(tái)查崗響應(yīng)率、報(bào)警處置率等技術(shù)指標(biāo)。
對(duì)社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商考核內(nèi)容包括：平臺(tái)連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平臺(tái)查崗響應(yīng)率、報(bào)警處置率等技術(shù)指標(biāo)。
第二十七條 對(duì)各師市交通運(yùn)輸主管部門現(xiàn)場(chǎng)抽查考核內(nèi)容包括：
（一）兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)的有關(guān)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作政策、法律、法規(guī)等文件執(zhí)行和宣貫情況。
（二）道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況。
（三）道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管業(yè)務(wù)辦理和執(zhí)行情況，包括車輛基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率、車輛檔案完整性、業(yè)務(wù)流程規(guī)范性等。
（四）本辦法規(guī)定的其它內(nèi)容。
第二十八條 對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查考核內(nèi)容包括：
（一）有關(guān)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作政策、法律、法規(guī)等文件學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況。
（二）安全生產(chǎn)制度建設(shè)及落實(shí)情況，包括：安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、道路運(yùn)輸車輛安全管理制度、7×24小時(shí)監(jiān)控值班臺(tái)賬、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理、車載終端安裝使用及維護(hù)制度、交通違法動(dòng)態(tài)信息處理及統(tǒng)計(jì)分析制度執(zhí)行、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度執(zhí)行、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育與考核獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行等情況。
（三）本辦法規(guī)定的其它內(nèi)容。
第二十九條 對(duì)社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商現(xiàn)場(chǎng)抽查考核內(nèi)容包括：
（一）有關(guān)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作政策、法律、法規(guī)等文件學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況。
（二）安全生產(chǎn)制度建設(shè)及落實(shí)情況，包括：道路運(yùn)輸車輛安全管理制度、7×24小時(shí)監(jiān)控值班臺(tái)賬、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理、車載終端安裝使用及維護(hù)制度、交通違法動(dòng)態(tài)信息處理及統(tǒng)計(jì)分析制度執(zhí)行、各類違規(guī)違法信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表執(zhí)行、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育與考核獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行等情況。
（三）開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、人員配置等情況，包括：管理人員、值班人員、技術(shù)維護(hù)人員、安裝售后服務(wù)人員、值班熱線電話等。
（四）車輛數(shù)據(jù)保存及保密制度執(zhí)行情況。
（五）兵團(tuán)、各師市交通運(yùn)輸主管部門或道路運(yùn)輸企業(yè)要求的其它內(nèi)容。
第三十條 考核周期分為月度、年度，月度考核按自然月進(jìn)行，年度考核周期為每年1月1日至12月31日，全年月度考核平均值為年度考核評(píng)分。
第三十一條 各師市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)每季度至少到道路運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商開展現(xiàn)場(chǎng)抽查工作一次。
第三十二條 各師市交通運(yùn)輸主管部門有下列情形之一的，考核結(jié)果記0分：
（一）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)或道路運(yùn)政信息系統(tǒng)中車輛屬性數(shù)據(jù)的。
（二）在道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和培訓(xùn)等工作中，因玩忽職守、故意刁難、不作為或不按法律法規(guī)亂作為而引起道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商舉報(bào)或投訴經(jīng)查實(shí)的。
（三）在道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和培訓(xùn)等工作中，以任何形式利用職權(quán)或行政手段強(qiáng)制道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商接受任何非企業(yè)責(zé)任以外的有償監(jiān)測(cè)服務(wù)或購(gòu)買相關(guān)安全生產(chǎn)專用設(shè)備而引起道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商舉報(bào)或投訴經(jīng)查實(shí)的。
（四）未按規(guī)定要求和審批流程，擅自商用化動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)或?qū)е聞?dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)泄露的。
（五）其它嚴(yán)重違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。
第三十三條 道路運(yùn)輸企業(yè)考核結(jié)果信息納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和安全評(píng)估的內(nèi)容，作為道路運(yùn)輸企業(yè)線路招標(biāo)和新增運(yùn)力等業(yè)務(wù)管理的重要依據(jù)。考核不合格的道路運(yùn)輸企業(yè)納入重點(diǎn)安全監(jiān)管對(duì)象，依法責(zé)令整改。
對(duì)考核不合格的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，依法責(zé)令整改，整改期不少于考核期。整改期內(nèi)，道路運(yùn)輸企業(yè)不得將其車輛接入考核不合格的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)（已接入平臺(tái)的車輛除外）。
第三十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商有下列情形之一的，月度考核記為不合格，停業(yè)整改1個(gè)月，整改期內(nèi)停止登記表和核查表申領(lǐng)業(yè)務(wù)：
（一）考核總成績(jī)不合格的。
（二）現(xiàn)場(chǎng)抽查不合格的。
（三）軌跡完整率、車輛上線率單項(xiàng)成績(jī)未達(dá)到95%的、衛(wèi)星定位漂移車輛率超過(guò)5%。
第三十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商有下列情形之一的，年度考核記為不合格：
（一）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)或車載終端的。
（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。
（三）破壞車載終端或惡意人為干擾、屏蔽車載終端信號(hào)的。
（四）未建立或未有效執(zhí)行監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度的。
（五）未對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控記錄、警情處置記錄、駕駛員違法違規(guī)及不良駕駛行為處置信息、各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等形成日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)臺(tái)賬的。
（六）設(shè)置技術(shù)壁壘或制定不合法合規(guī)的合同條款、制度，阻礙或不配合車輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)的。
（七）一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月及以上考核不合格的。
（八）重復(fù)安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控車載終端的。
（九）其他嚴(yán)重違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。
第三十六條 已取得備案資質(zhì)的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商有下列情形之一的，責(zé)令進(jìn)行為期一個(gè)月的整改，整改不合格的，由兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門公告（示）停止道路運(yùn)輸車輛接入，其監(jiān)控平臺(tái)上已接入車輛在公告結(jié)束后60天內(nèi)完成轉(zhuǎn)網(wǎng)；逾期政府監(jiān)管平臺(tái)不再接收該社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商上報(bào)的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)：
（一）倒賣偽造備案資質(zhì)、車輛審驗(yàn)核查表、新車入網(wǎng)登記表，依據(jù)監(jiān)控服務(wù)合同未提供監(jiān)控服務(wù)的。
（二）使用未備案的衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)所屬車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
（三）第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)商不遵守相關(guān)保密制度，違規(guī)泄露、刪除、非法倒賣、篡改監(jiān)控車輛的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
（四）惡意設(shè)置技術(shù)壁壘，阻礙車輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)的。
（五）依據(jù)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核管理規(guī)定，社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作一年內(nèi)出現(xiàn)三個(gè)月考核不合格或連續(xù)兩年年度考核不合格的。
（六）在定期檢查中，社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商出現(xiàn)三次整改不到位的情況。
（七）在重大及以上道路交通事故中承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任而受到處罰的。
（八）其他嚴(yán)重違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。
第三十七條 已取得備案資質(zhì)的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商有下列情形之一的，應(yīng)限期整改；整改不合格的，由兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門公告（示）停止道路運(yùn)輸車輛接入，其監(jiān)控平臺(tái)上已接入車輛在公告結(jié)束后60天內(nèi)完成轉(zhuǎn)網(wǎng)；逾期政府監(jiān)管平臺(tái)不再接收該社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商上報(bào)的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)：
（一）實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在弄虛作假與備案材料不一致的情況。
（二）對(duì)不能正確履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控職責(zé)的第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)商要督促限期整改，整改仍不符合要求的。
（三）在動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作中使用非法代理機(jī)構(gòu)，惡意競(jìng)爭(zhēng)、擾亂正常市場(chǎng)秩序的。
（四）受道路運(yùn)輸企業(yè)或服務(wù)地師市交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)的。
（五）主要負(fù)責(zé)人或動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度、政策法規(guī)學(xué)習(xí)不到位的。
（六）其他違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。
第三十八條 給予撤銷備案資質(zhì)的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，納入兵團(tuán)交通運(yùn)輸信用考核體系。
第三十九條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在公示結(jié)束后次月內(nèi)，將已取消備案資質(zhì)的社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)上的所屬車輛完成轉(zhuǎn)網(wǎng)，限期結(jié)束后政府監(jiān)管平臺(tái)不再接收該社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商上報(bào)的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
第四十條 兵團(tuán)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)各師市交通運(yùn)輸主管部門和社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商考核結(jié)果予以通報(bào)，各師市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的考核結(jié)果予以公告?？己私Y(jié)果應(yīng)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，被考核單位對(duì)考核結(jié)果有異議的，可向考核單位申訴，由考核單位進(jìn)行核查；考核結(jié)果有誤的，應(yīng)及時(shí)更正。
第五章 監(jiān)督管理第四十一條 各師市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)充分發(fā)揮政府監(jiān)管平臺(tái)的作用，定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。
第四十二條 應(yīng)急管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。各師市交通運(yùn)輸主管部門、公安交通管理部門和應(yīng)急管理部門應(yīng)定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，對(duì)違反道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的道路運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第四十三條 各師市交通運(yùn)輸主管部門、公安交通管理部門監(jiān)督檢查人員可向道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控營(yíng)運(yùn)服務(wù)商以及相關(guān)責(zé)任人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控營(yíng)運(yùn)服務(wù)商以及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和說(shuō)明情況。
第四十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)在辦理車輛新增申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料由各師市交通運(yùn)輸主管部門審核，審核合格的，各師市交通運(yùn)輸主管部門審核人員應(yīng)將審核材料存檔備查，作為核發(fā)道路運(yùn)輸證件的條件之一:
（一）《兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛安裝車載終端信息登記表》；車輛出廠時(shí)已安裝車載終端的，應(yīng)提交《兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛出廠前安裝車載終端信息登記表》。
（二）車載終端安裝情況的彩色照片，照片應(yīng)載明車輛外觀、車載終端型號(hào)及安裝位置等信息；車輛出廠時(shí)已安裝車載終端的，只需提交隨車附帶的《車載終端安裝證明》。
第四十五條 各師市交通運(yùn)輸主管部門在辦理車輛年度審驗(yàn)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)道路運(yùn)輸企業(yè)出具的《兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控核查表》在政府監(jiān)管平臺(tái)中對(duì)車載終端及接入企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的應(yīng)用情況進(jìn)行審核。審核合格的，審核人員應(yīng)將審核情況填寫在表中對(duì)應(yīng)欄內(nèi)，并將審核材料存檔至車輛檔案中，審核不合格的，不得審驗(yàn)道路運(yùn)輸證件。
第四十六條 對(duì)未按照要求安裝車載終端，或已安裝車載終端但未能在道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管平臺(tái)正常顯示的車輛，各師市交通運(yùn)輸主管部門不予發(fā)放或?qū)忩?yàn)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》。依據(jù)中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2022年第10號(hào)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十七條 各師市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由各師市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，依據(jù)中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2022年第10號(hào)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
（一）未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未接入道路運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管平臺(tái)或未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的。
（二）未建立或未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對(duì)駕駛員交通違法處理率低于90%的。
（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員或監(jiān)控人員未有效履行監(jiān)控職責(zé)的。
第四十八條 各師市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用車載終端不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由各師市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)其進(jìn)行教育并責(zé)令改正。拒不改正或改正后再次發(fā)生同類違反規(guī)定情形的，依據(jù)中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2022年第10號(hào)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十九條 道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的，由各師市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，依據(jù)中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2022年第10號(hào)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十條 道路運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的道路運(yùn)輸車輛通過(guò)車載終端實(shí)行監(jiān)控的，由車籍地師市交通運(yùn)輸主管部門給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第八十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十一條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二條之規(guī)定，社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商隸屬于從事道路交通安全的企業(yè)，適用于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定。
第五十二條 道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本辦法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使本企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十三條 道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的主要負(fù)責(zé)人未履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
（一）未按照本辦法規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的。
（二）危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。
（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。
（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或未向從業(yè)人員通報(bào)的。
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或未定期組織演練的。
（七）監(jiān)控人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的。
第五十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
（一）車載終端的安裝和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
（二）未對(duì)車載終端進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的。
（三）使用淘汰、危及生產(chǎn)安全車載終端的。
第五十六條 道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
（一）未建立安全管理制度、未采取可靠的安全管理措施的。
（二）未建立事故隱患排查治理制度的。
第五十七條 道路運(yùn)輸企業(yè)未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或限期消除；拒不執(zhí)行的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附 則第五十八條 本辦法中道路運(yùn)輸企業(yè)或社會(huì)化監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商所具備的安全生產(chǎn)條件是指能夠保障道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全的各類規(guī)章制度、專用監(jiān)控設(shè)備、專業(yè)監(jiān)控和維護(hù)人員以及企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)等。
第五十九條 出租汽車和城市公交汽車等城市客運(yùn)車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的車載終端及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，可參照本辦法執(zhí)行。
第六十條 本辦法由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）》（兵交發(fā)〔2019〕25號(hào)）同時(shí)廢止。
